Inleiding
Het doel van deze paragraaf is inzicht te geven in het gevoerde grondbeleid. De paragraaf Grondbeleid dient op grond van artikel 16 Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) in elk geval in te gaan op het gemeentelijke grondbeleid, de realisatie van de in de programmabegroting gestelde doelen ten aanzien van dit grondbeleid, een actuele prognose van de grondexploitaties en een onderbouwing van de eventuele en geplande (tussentijdse) winstnemingen.
Grondbeleid
Eind 2022 heeft de gemeenteraad de Nota grondbeleid 2016-2020 geactualiseerd. De gemeentelijke Nota Grondbeleid is daarmee Omgevingswetproof.
Als hoofdroute is gekozen voor facilitair grondbeleid. Deze bestaat uit een passieve en een actieve variant. In de facilitair-passieve vorm heeft de gemeente geen grondpositie en ook geen ontwikkelrisico. Zij beperkt haar rol tot de planologische maatregel toetsen en begeleiden die nodig is voor het aangewezen bouwplan (afdeling 6.4 Wro c.a.). Bij de hoofdroute facilitair passief grondbeleid is de gemeente wettelijk verplicht om kosten te verhalen op de initiatiefnemer. In eerste instantie door een (anterieure) overeenkomst te sluiten met een initiatiefnemer, dan wel, als stok achter de deur, door een exploitatieplan vast te stellen.
Daarnaast kan het zijn dat de gemeente wel regie wil voeren op de planologische ontwikkeling, maar niet het grondeigendom wil verwerven en geen ontwikkelrisico wil lopen. Dit is de zogenaamde facilitair-actieve vorm. Deze variant is gekozen voor de ontwikkeling van het terrein van de Marinierskazerne.
Herziening MPG
Om de ontwikkeling van het financiële resultaat en de risico´s van grondexploitaties te kunnen volgen wordt één keer per jaar op de stand per 1 januari een Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) geactualiseerd.
Overzicht grondexploitaties
Bouwgronden in exploitatie per 1-1- 2022 (grondexploitaties):
Nr. plan Kern
1. De Kolk Leersum
3. Oranjestein Doorn
4. Burg. Jhr. H. van den Boschstraat 4 Amerongen
5. Sportlaan 67 Driebergen
6. Leersumsestraatweg 9 Doorn
7. Trompplein en Breeschotenlaan Maarn
8. Van Bennekomweg 10-16 Doorn
9. Pomplaan 3 Leersum
10. Jacob van Wassenaerlaan 23-25 Maarn
De (voorontwerp-) bestemmingsplannen voor alle locaties, behalve die van Trompplein en Breeschotenlaan zijn in 2022 vastgesteld.
Voor de locatie Oranjestein is er nog steeds overleg met de ontwikkelende partij over de stedenbouwkundige uitgangspunten.
Financiën
Overzicht: Effect op financiële positie MPG per 1-1-2022 (x € 1.000,-) | Tijdens het boekjaar | Op termijn | |||||||
Mutatie verliesvoor-ziening | (Tussentijdse) winstneming/ | Hogere/ | Hogere/ | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Bouwgrond in Exploitatie (BIE) | Prognose | Prognose | Verschil | ||||||
MPG | MPG | ||||||||
Nr | Plan | Kern | 1-1-2021 | 1-1-2022 | |||||
1 | De Kolk | Leersum | -1.126 | -1.045 | 81 | 1.045 | |||
3 | Oranjestein | Doorn | 270 | 280 | 10 | 10 | |||
4 | Burg. Jhr. H. van den Boschstraat 4 | Amerongen | 698 | 333 | -365 | -365 | |||
5 | Sportlaan 67 | Driebergen | 1.508 | 1.459 | -49 | -49 | |||
6 | Leersumsestraatweg 9 | Doorn | -183 | 96 | 279 | 96 | |||
7 | Trompplein/Breeschotenlaan | Maarn | -99 | -97 | 2 | ||||
8 | Van Bennekomweg 10-16 | Doorn | 398 | 318 | -80 | -80 | |||
9 | Pomplaan 3 | Leersum | 131 | 165 | 34 | 34 | |||
10 | Jacob van Wassenaerlaan 23-25 | Maarn | 551 | 572 | 21 | 21 | |||
Totaal Bouwgronden in Exploitatie (BIE) | 2.148 | 2.081 | -67 | 1.045 | - | -259 | -74 | ||
Risico's grondexploitatie
In het Meerjarenperspectief Grondexploitaties op de stand per 1 januari 2022 zijn de risico’s voor de grondexploitatie financieel gekwantificeerd. Deze risico’s maken onderdeel uit van de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing van de begroting 2023.